Les sanctions financières internationales dans le cadre de la lutte contre le financement du terrorisme peuvent consister en l’interdiction ou la restriction d’activités financières, la saisie de biens, le gel de fonds, d’avoirs ou d’autres ressources économiques, ainsi que l’interdiction ou la restriction de fournir certains services financiers. Les personnes, entités et groupes visés par ces interdictions et mesures restrictives sont par exemple les personnes et entités liées au réseau Al-Qaida ou aux Taliban.
L’application des sanctions financières internationales s’impose à toute personne luxembourgeoise, physique et morale, ainsi qu’à toute autre personne physique et morale qui opère sur ou à partir du territoire luxembourgeois.
En ce qui concerne les professionnels du secteur financier, la CSSF est l’autorité compétente pour surveiller la mise en œuvre de ces mesures restrictives. A ce titre, il convient de citer les règlements de l’Union européenne directement applicables au Luxembourg dans le cadre par exemple de la situation en Biélorussie, en Corée du Nord, en Egypte, en Iran, en Libye, en Syrie ou encore en Tunisie.
Lois, règlementation et directives
Lois, règlementation et directives
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29 avril 2024
relative à la définition des infractions pénales et des sanctions en cas de violation des mesures restrictives de l’Union et modifiant la directive (UE) 2018/1673
Directive UE
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14 novembre 2022
portant précision de la loi du 19 décembre 2020 relative à la mise en œuvre de mesures restrictives en matière financière
Règlement grand-ducal
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28 décembre 2020
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Mis à jour le 24 juillet 2022
relative à la mise en œuvre de mesures restrictives en matière financière
Loi
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17 mai 2019
concernant des mesures restrictives contre les cyberattaques qui menacent l’Union ou ses États membres
Règlement UE
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27 octobre 2010
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Mis à jour le 28 décembre 2020
portant renforcement du cadre légal en matière de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme; portant organisation des contrôles du transport physique de l’argent liquide entrant au, transitant par ou sortant du Grand-Duché de Luxembourg; relative à…
Loi
Décisions de l'ONU et règlements ministériels dans le cadre de la lutte contre le financement du terrorisme
Nouvelles désignations dans la liste des sanctions concernant les Chabab
Désignations du Comité du Conseil de sécurité de l'ONU faisant suite aux résolutions 1267 (1999), 1989 (2011), 2253 (2015) et 2610 (2021) concernant l’État islamique d’Iraq et du Levant (Daech), le réseau Al-Qaida et les personnes, groupes, entreprises et entités qui leur sont associés pour les multiples actes de terrorisme qu'ils ne cessent de perpétrer
Résolutions
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17 décembre 2021
Encourage tous les États Membres à communiquer au Comité, aux fins d’inscription sur la Liste relative aux sanctions contre l’EIIL (Daech) et Al‑Qaida, les noms de personnes, groupes, entreprises et entités qui concourent, par tous moyens, à financer ou soutenir…
Interdictions et mesures restrictives
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17 décembre 2015
Élargit les critères d’inscription sur la Liste afin d’y inclure les personnes et les entités soutenant l’État islamique d’Iraq et du Levant (EIIL, également connue sous le nom de Daesh). Charge l’Équipe de surveillance de présenter des rapports sur la…
Interdictions et mesures restrictives
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17 juin 2011
Réaffirme les dispositions concernant les avoirs gelés, interdictions de voyager et embargo sur les armes des personnes, groupes, entreprises et entités inclus dans la Liste des sanctions d’Al-Qaida du Comité; Décide de diviser en deux la Liste des sanctions d’Al-Qaida;…
Interdictions et mesures restrictives
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15 octobre 1999
Adoptée par le Conseil de sécurité sur la situation en Afghanistan
Interdictions et mesures restrictives
Désignations de l'ONU
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Interdictions et mesures restrictives
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Interdictions et mesures restrictives
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Interdictions et mesures restrictives
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Interdictions et mesures restrictives
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Interdictions et mesures restrictives
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Interdictions et mesures restrictives
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Interdictions et mesures restrictives
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Interdictions et mesures restrictives
Désignations de l'ONU faisant suite aux résolutions 1988 (2011) et 2082 (2012) concernant le gel des avoirs, l'interdiction de voyager et l'embargo sur les armes imposés aux individus, groupes, entreprises et entités associées aux Talibans
Textes adoptés par l'UE dans le cadre de la lutte contre le financement du terrorisme
Règlements
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20 septembre 2016
instituant des mesures restrictives supplémentaires à l’encontre de l’EIIL (Daech) et d’Al-Qaida ainsi que des personnes physiques et morales, des entités ou des organismes qui leur sont liés
Règlement UE
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27 mai 2002
instituant certaines mesures restrictives spécifiques à l’encontre de certaines personnes et entités liées à Oussama ben Laden, au réseau Al-Qaida et aux Taliban, et abrogeant le règlement (CE) n° 467/2001 du Conseil interdisant l’exportation de certaines marchandises et de certains…
Règlement UE
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27 décembre 2001
concernant l’adoption de mesures restrictives spécifiques à l’encontre de certaines personnes et entités dans le cadre de la lutte contre le terrorisme
Règlement UE
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1 août 2011
concernant des mesures restrictives instituées à l’encontre de certains groupes et de certaines personnes, entreprises ou entités au regard de la situation en Afghanistan
Règlement UE
Textes en matière de lutte contre le financement de la prolifération des armes de destruction massive
Règlements et publications
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20 mai 2025
mettant en œuvre le règlement (UE) 2018/1542 concernant des mesures restrictives de lutte contre la prolifération et l’utilisation d’armes chimiques
Règlement UE
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15 octobre 2020
mettant en œuvre le règlement (UE) 2018/1542 concernant des mesures restrictives de lutte contre la prolifération et l’utilisation d’armes chimiques
Règlement UE
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13 octobre 2020
mettant en œuvre le règlement (UE) 2018/1542 concernant des mesures restrictives de lutte contre la prolifération et l’utilisation d’armes chimiques
Règlement UE
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21 janvier 2019
mettant en œuvre le règlement (UE) 2018/1542 concernant des mesures restrictives de lutte contre la prolifération et l’utilisation d’armes chimiques
Règlement UE
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16 octobre 2018
concernant des mesures restrictives de lutte contre la prolifération et l’utilisation d’armes chimiques
Règlement UE
Publications
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Études et rapports
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Études et rapports
Autres interdictions et mesures restrictives en matière financière relatives à des pays spécifiques
L’ensemble des modifications ou rectifications apportées à chaque règlement peut être consulté sur le site EUR-Lex, directement depuis le lien proposé par la CSSF.
* Pays dont les interdictions et mesures restrictives financières comprennent des mesures relatives à la prévention, la répression et l’interruption de la prolifération des armes de destruction massive et de son financement.
Biélorussie
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18 mai 2006
concernant des mesures restrictives à l’encontre du président Lukashenko et de certains fonctionnaires de Biélorussie
Règlement UE
Birmanie/Myanmar
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2 mai 2013
concernant des mesures restrictives instituées à l’encontre du Myanmar/de la Birmanie et abrogeant le règlement (CE) n° 194/2008
Règlement UE
Burundi
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1 octobre 2015
concernant des mesures restrictives en raison de la situation au Burundi
Règlement UE
Guatemala
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15 janvier 2024
concernant des mesures restrictives en raison de la situation au Guatemala
Règlement UE
Haïti
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29 novembre 2022
concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Haïti
Règlement UE
Iran*
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29 septembre 2025
mettant en œuvre le règlement (UE) n° 267/2012 concernant l’adoption de mesures restrictives à l’encontre de l’Iran
Règlement UE
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29 septembre 2025
mettant en œuvre le règlement (UE) n° 267/2012 concernant l’adoption de mesures restrictives à l’encontre de l’Iran
Règlement UE
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29 septembre 2025
modifiant le règlement (UE) n° 267/2012 concernant l’adoption de mesures restrictives à l’encontre de l’Iran
Règlement UE
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11 décembre 2023
mettant en œuvre le règlement (UE) 2023/1529 concernant des mesures restrictives en raison du soutien militaire de l’Iran à la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine
Règlement UE
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25 juillet 2023
concernant des mesures restrictives en raison du soutien militaire de l’Iran à la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine
Règlement UE
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23 mars 2012
concernant l’adoption de mesures restrictives à l’encontre de l’Iran et abrogeant le règlement (UE) n° 961/2010
Règlement UE
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12 avril 2011
concernant des mesures restrictives à l’encontre de certaines personnes, entités et organismes au regard de la situation en Iran
Règlement UE
Iraq
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7 juillet 2003
concernant certaines restrictions spécifiques applicables aux relations économiques et financières avec l’Iraq et abrogeant le règlement (CE) n° 2465/1996 du Conseil
Règlement UE
Liban
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21 février 2006
instituant des mesures restrictives spécifiques à l’encontre de certaines personnes soupçonnées d’être impliquées dans l’assassinat de l’ancien premier ministre libanais M. Rafiq Hariri
Règlement UE
-
25 septembre 2006
concernant certaines mesures restrictives à l’égard du Liban
Règlement UE
Libye
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18 janvier 2016
concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Libye et abrogeant le règlement (UE) n° 204/2011
Règlement UE
Mali
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28 septembre 2017
concernant des mesures restrictives en raison de la situation au Mali
Règlement UE
Nicaragua
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14 octobre 2019
concernant des mesures restrictives en raison de la situation au Nicaragua
Règlement UE
Niger
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24 octobre 2023
concernant des mesures restrictives en raison de la situation au Niger
Règlement UE
République centrafricaine
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10 mars 2014
concernant des mesures restrictives eu égard à la situation en République centrafricaine
Règlement UE
République de Guinée
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22 décembre 2009
instituant certaines mesures restrictives spécifiques à l’encontre de la République de Guinée
Règlement UE
République de Guinée-Bissau
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3 mai 2012
concernant des mesures restrictives à l’encontre de certaines personnes, entités et organismes menaçant la paix, la sécurité ou la stabilité de la République de Guinée-Bissau
Règlement UE
République de Moldavie
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2 mai 2023
concernant des mesures restrictives en raison des actions déstabilisant la République de Moldavie
Règlement UE
République démocratique du Congo
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18 juillet 2005
instituant certaines mesures restrictives spécifiques à l’encontre des personnes agissant en violation de l’embargo sur les armes imposé à la République démocratique du Congo
Règlement UE
République populaire démocratique de Corée*
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30 août 2017
concernant des mesures restrictives à l’encontre de la République populaire démocratique de Corée et abrogeant le règlement (CE) n° 329/2007
Règlement UE
Russie
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9 octobre 2024
concernant des mesures restrictives eu égard aux activités déstabilisatrices menées par la Russie
Règlement UE
-
27 mai 2024
concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Russie
Règlement UE
-
2 mai 2023
introduisant des mesures préventives concernant certains produits originaires d’Ukraine
Règlement UE
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23 février 2022
concernant des mesures restrictives en réaction à la reconnaissance des zones des oblasts ukrainiens de Donetsk et de Louhansk non contrôlées par le gouvernement et à l’ordre donné aux forces armées russes d’entrer dans ces zones
Règlement UE
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31 juillet 2014
concernant des mesures restrictives eu égard aux actions de la Russie déstabilisant la situation en Ukraine
Règlement UE
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23 juin 2014
concernant des restrictions sur l’importation, dans l’Union, de marchandises originaires de Crimée ou de Sébastopol, en réponse à l’annexion illégale de la Crimée et de Sébastopol
Règlement UE
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17 mars 2014
concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine
Règlement UE
-
5 mars 2014
concernant des mesures restrictives à l’encontre de certaines personnes, de certaines entités et de certains organismes eu égard à la situation en Ukraine
Règlement UE
Somalie
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27 janvier 2003
concernant certaines mesures restrictives à l’égard de la Somalie
Règlement UE
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26 avril 2010
instituant certaines mesures restrictives spécifiques à l’encontre de certaines personnes physiques ou morales, entités ou organismes, en raison de la situation en Somalie
Règlement UE
Soudan
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10 juillet 2014
concernant des mesures restrictives eu égard à la situation au Soudan et abrogeant les règlements (CE) n° 131/2004 et (CE) n° 1184/2005
Règlement UE
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11 octobre 2023
concernant des mesures restrictives en raison d’activités compromettant la stabilité et la transition politique du Soudan
Règlement UE
Soudan du Sud
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7 mai 2015
concernant des mesures restrictives eu égard à la situation au Soudan du Sud et abrogeant le règlement (UE) n° 748/2014
Règlement UE
Syrie
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18 janvier 2012
concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Syrie et abrogeant le règlement (UE) n° 442/2011
Règlement UE
-
21 février 2006
instituant des mesures restrictives spécifiques à l’encontre de certaines personnes soupçonnées d’être impliquées dans l’assassinat de l’ancien premier ministre libanais M. Rafiq Hariri
Règlement UE
Tunisie
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4 février 2011
concernant des mesures restrictives à l’encontre de certaines personnes, entités et organismes au regard de la situation en Tunisie
Règlement UE
Turquie
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11 novembre 2019
concernant des mesures restrictives en raison des activités de forage non autorisées menées par la Turquie en Méditerranée orientale
Règlement UE
Venezuela
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13 novembre 2017
concernant des mesures restrictives en raison de la situation au Venezuela
Règlement UE
Yémen
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18 décembre 2014
concernant des mesures restrictives eu égard à la situation au Yémen
Règlement UE
Zimbabwe
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19 février 2004
concernant certaines mesures restrictives à l’égard du Zimbabwe
Recommandation UE
Les circulaires discontinuées peuvent être consultées dans la librairie Cadre réglementaire.